15．從事科學研究與藝術(shù)創(chuàng)作的人.要分別怎么做.才更有利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng).才更有利于促進人的全面發(fā)展?建設節(jié)約型社會離不開政府的努力.政府應以政策工具調(diào)控市場.以強大的市場力量逼迫市場主體選擇節(jié)能環(huán)保的發(fā)展模式.中國是一個大的經(jīng)濟體.高能耗與低能效相疊加.使能源環(huán)境的矛盾變得更加突出.如果說目前這一發(fā)展時期能源需求高增長帶有客觀必然性.那么.能源低效率是不能容忍的.降低能耗強度的根本途徑是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源效率.我們有巨大的經(jīng)濟增長潛力.但不改變資源依賴型發(fā)展環(huán)境.速度導向型增長方式.就不能建立可持續(xù)的經(jīng)濟增長機制.十一五提出未來五年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標.實現(xiàn)這一目標需要全社會的行動.但各個市場主體的行為主要受經(jīng)濟力量的驅(qū)動.面對能源環(huán)境的嚴峻形勢.分解節(jié)能指標.嚴格政績考核是實現(xiàn)節(jié)能目標的一種重要措施.但面對不同企業(yè).不同產(chǎn)業(yè).不同地區(qū)的極其復雜狀況.以政府人員的判斷層層下達指標.很難做到科學合理.重要的是政府的政策.包括價格.法規(guī).技術(shù)標準.經(jīng)濟激勵等措施.通過市場起作用.著重建立全社會的節(jié)能環(huán)保機制.取得四兩撥千斤的效果.市場主體的節(jié)能環(huán)保是一種經(jīng)濟行為,實現(xiàn)節(jié)能目標.要素價格和環(huán)境監(jiān)管起著關鍵的作用.因此.生產(chǎn)要素價格通過市場充分地反映稀缺程度和嚴格的“環(huán)境成本內(nèi)部化 監(jiān)管.附以稅費的激勵.是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標最重要的經(jīng)濟驅(qū)動力. 【查看更多】

 

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